Згідно чинного законодавства України, право на отримання державної субсидії мають сім’ї, чиї витрати на оплату житлово-комунальних послуг (в межах встановлених норм споживання та з урахуванням пільг) перевищують розмір обов’язкового відсотка платежу. Сума платежу для кожного домогосподарства визначається індивідуально і залежить від сукупного доходу сім’ї.
Положення про порядок призначення житлових субсидій затверджене Постановою Кабінету міністрів України від 21 жовтня 1995 р. N 848 зі змінами та доповненнями.
Житлово-комунальна субсидія оформляється на одного з зареєстрованих членів домогосподарства (сім’ї), на ім’я якого відкрито особові рахунки на оплату комунальних послуг. Решта членів домогосподарства для призначення субсидії повинні підтвердити свою згоду на доступ і обробку персональних даних. Квартиронаймачі, які сплачують комунальні послуги відповідно до договору оренди, також мають право на надання субсидії.
Право на отримання субсидії готівкою на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива надається тим громадянам, чиє житло не забезпечується електро-, тепло- або газопостачанням для обігріву. При цьому, якщо житлові приміщення опалюються одночасно декількома способами (теплова енергія та / або природний газ і / або електроенергія), субсидія призначається і виплачується тільки на один вид палива.
Хто не має права на комунальну субсидію?
Нові правила нарахування житлово-комунальних компенсацій у 2018 році передбачають, що право на отримання субсидії втратили наступні категорії громадян:
- орендодавці, які не задекларували доходи від здачі майна в оренду;
- особи, які вчинили одноразову покупку або оплатили послуги вартістю понад 50 тисяч гривень;
- володарі автомобілів, з дня випуску яких пройшло менше 5 років. Виняток становлять мопеди або машини, видані соцорганами;
- особи, які протягом 12 місяців перед зверненням за субсидією отримали спадщину або іншим законним спосіб набули право власності на земельну ділянку, квартиру (будинок), транспортний засіб;
- боржники з оплати житлово-комунальних послуг, витрат на управління багатоквартирним будинком, загальна сума двомісячної заборгованості яких перевищує 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;
- власники житлових приміщень з великою квадратурою: площа квартири перевищує 120 кв. метрів, а будинку — 200 кв. м. Обмеження не поширюється на дитячі будинки сімейного типу, прийомні та багатодітні сім’ї;
- особи працездатного віку, які не працюють, не навчаються і не перебувають на обліку в Центрі зайнятості як безробітні. Таким громадянам органи УПтаСЗН автоматично зараховують в дохід три прожиткові мінімуми, що істотно знижує ймовірність нарахування субсидії.
На які послуги і в якому обсязі поширюється субсидія?
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» прийняті єдині для всієї України норми житла та споживання комунальних послуг, на які може бути призначена субсидія. Ознайомитися з вищевказаними стандартами на 2018 рік можна нижче.
| Електроенергія | Вода | ||
|---|---|---|---|
| 30 кВт·год на 1м² площі | На опалення житла (в опалювальний період) | Єдині соціальні нормативи | |
| 110 кВт·год на сім’ю з 1 особи + 30 кВт·год на наступного мешканця | У будинках , обладнаних стаціонарними електроплитами (при наявності гарячої води) | 2,4 м³ на людину | Централізоване постачання холодної води |
| 130 кВт·год на сім’ю з 1 особи + 30 кВт·год на наступного мешканця | У будинках , обладнаних стаціонарними електроплитами (при відсутності гарячої води) | 1,6 м³ на людину | Централізоване постачання гарячої води |
| 70 кВт·год на сім’ю з 1 особи + 30 кВт·год на наступного мешканця | У будинках , не обладнаних стаціонарними електроплитами (при наявності гарячої води) | 4,0 м³ на людину | Централізована холодна вода (за відсутності гарячої) |
| 100 кВт·год на сім’ю з 1 особи + 30 кВт·год на наступного мешканця | У будинках , не обладнаних стаціонарними електроплитами (при відсутності гарячої води) | 4,0 м³ на людину | Централізоване водовідведення |
| Житло | Природний газ | ||
|---|---|---|---|
| 48,87 ² | Норма на сім’ю з 1 особи | 4,5 м³ 1 м² площі | На опалення житла (в опалювальний період) |
| 62,52 м² | Норма на сім’ю з 2 осіб | 3,3 м³ на людину | На приготування їжі (газова плита) |
| 76,17 м² | Норма на сім’ю з 3 осіб | 5,4 м³ на людину | Приготування їжі та підігрів води (якщо немає гарячої води і газового водонагрівача) |
| 89,82 м² | Норма на сім’ю з 4 осіб | 10,5 м³ на людину | Приготування їжі та підігрів води (газова плита при наявності газового водонагрівача) |
Уточнення! Кабмін переглянув соціальні нормативи споживання житлово-комунальних послуг для надання пільг і субсидій. Зокрема, для сімей, що складаються з 1-2 непрацездатних осіб (в тому числі пенсіонерів), соціальна норма житла, на яку надається субсидія була збільшена з 49 кв. м. до 75 квадратних метрів на домогосподарство (Постанова Кабінету Міністрів України №300 від 26.04.2017).
Як отримати житлово-комунальну субсидію в 2018 році?
Міністерство соціальної політики України оприлюднило інформацію про спрощення порядку надання субсидій. Згідно із заявою Українського Уряду, таке рішення прийнято у зв’язку з регулярним підвищенням тарифу на житлово-комунальні послуги (зокрема — на газ, холодну і гарячу воду, електроенергію та теплопостачання).
Для отримання субсидії необхідно надавати наступні документи:
- заява на субсидію;
- при наймі житла — договір оренди;
- декларація про доходи.
На який термін призначається житлова субсидія?
- на неопалювальний сезон — з 1 травня по 30 вересня,
- на опалювальний сезон — з 1 жовтня по 30 квітня.
Для орендарів житла (квартирантів) правила отримання субсидії дещо інші. Відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг здійснюється за наявності договору найму (оренди). Субсидія надається до кінця місяця, в якому закінчується термін дії договору оренди, але не більше, ніж на 1 рік. Автоматичного переоформлення субсидії для квартирантів не передбачено і для подальшого отримання компенсації на сплату ЖКГ орендарю необхідно особисто звернутися в УПтаСЗН.
Для домогосподарств, які використовують природний газ / електроенергію для індивідуального опалення, розмір субсидії на опалювальний сезон розраховується з 16 жовтня по 15 квітня включно.
У деяких випадках субсидія може бути призначена за минулий період. Зокрема, при зверненні протягом двох місяців з початку опалювального (неопалювального) сезону субсидія призначається з початку такого сезону. Подібна норма діє і відносно громадян, які перебувають у складних життєвих обставинах, субсидія їм може бути призначена з дня виникнення відповідного права, але не більше ніж за 6 місяців до звернення за субсидією.
При відсутності змін в родині перерахунок субсидій здійснюється автоматично і не вимагає додаткового звернення до органів соцзахисту. Однак основним моментом для збереження житлової субсидії є своєчасне погашення своєї частини платежу за послуги ЖКГ. А з 1 травня 2017 року термін дії субсидії на наступний період не продовжується, якщо у громадян є двомісячний борг по оплаті комуналки.
Перепризначення житлової субсидії на наступний опалювальний (неопалювальний) сезон для деяких категорій субсидіантів здійснюється виключно після надання нових заяв і декларацій. Зокрема, це:
- внутрішньо переміщені особи. Для оформлення субсидії ВПО більше не потрібно подавати договір найму житла, підставою для нарахування компенсації є акт обстеження матеріально-побутових умов сім’ї;
- громадяни, які звертаються за грошовими виплатами на придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива;
- сім’ї, в яких кількість фактично проживаючих зареєстрованих осіб в попередньому сезоні менша, ніж кількість прописаних.
Яким чином враховується дохід для розрахунку житлової субсидії?
- визначення середньомісячного сукупного доходу сім’ї;
- розрахунок обов’язкового відсотка платежу за послуги ЖКГ;
- обчислення розміру обов’язкового платежу.
Увага! При розрахунку сукупного доходу сім’ї не враховується державна соціальна допомога на дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також допомога внутрішньо переміщеним особам. Решта видів соціальних виплат (в тому числі стипендія) підлягають обліку.
Для приватних підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування, сукупний дохід (незалежно від отриманого прибутку) за кожен місяць розраховується за таким принципом:
- платники єдиного податку 1 групи — зараховується дохід на рівні мінімальної заробітної плати, встановленої Кабміном;
- платники єдиного податку 2 групи — два розміри мінімальної зарплати;
- платники єдиного податку 3 групи — три розміри мінімальної зарплати.
Сам по собі розрахунок субсидії досить складний тому, що пов’язаний з використанням безлічі критеріїв і застосуванням різних коефіцієнтів і формул. Щоб спростити для громадян процес обчислення Міністерство соціальної політики України розробило онлайн калькулятор субсидії.
Кабінет Міністрів України вніс зміни до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій. Згідно з нововведеннями, при призначенні безоплатної компенсації на оплату ЖКГ до сукупного доходу громадян тепер не будуть зараховуватися:
- вартість безоплатно отриманих санаторно-курортних путівок;
- вартість протезно-ортопедичних виробів та засобів реабілітації;
- суми регресних виплат (відшкодування шкоди за ушкодження здоров’я працівника).
Ще одним нововведенням КМУ при призначенні субсидії на 2018 рік є послаблення пенсіонерам. Змінено систему обліку доходів, тепер непрацюючі пенсіонери будуть оформляти житлову субсидію за новими правилами. Замість сукупного доходу за попередній рік, при розрахунку компенсації їм буде враховуватися дохід тільки за попередній перед зверненням місяць.
Як отримати субсидію тільки на фактично проживаючих мешканців?
На підставі цих документів, а також довідки, що підтверджує факт непроживання конкретної особи за цією адресою, соціальний інспектор перевіряє матеріально-побутові умови і складає акт. За результатами перевірки співробітниками УСЗН готується подання на Комісію, рішення якої є обов’язковим до виконання ЖКГ.
Таким чином, цілком реально отримати через комісію постанову про нарахування плати за послуги ЖКГ тільки на проживаючих у квартирі людей (наприклад, не на 4 прописаних, а на 2 реально проживаючих). І доходи для розрахунку субсидії також будуть братися тільки на тих осіб. які фактично мешкають у приміщені.
Уточнення! Винесення такого рішення жодним чином не впливає на прописку громадян, відсутніх за зареєстрованим місцем проживання. Вони як і раніше будуть прописані за старою адресою, але на період їх відсутності плата за комунальні послуги нараховуватися їм не буде.
Про які зміни в сім’ї необхідно повідомити в соцзабез?
Інформування органу соцзахисту про зміни, що сталися, відбувається у встановлений Законом термін (один місяць), шляхом подання відповідних документів.
У разі зміни складу зареєстрованих у житловому приміщенні (будинку) осіб подаються також нові заява та декларація.
Чи проводиться перерахунок субсидії при підвищенні вартості комунальних послуг?
- зміни цін і тарифів на послуги ЖКГ;
- встановлення нової дати початку (закінчення) опалювального періоду;
- встановлення КМ нового розміру частки витрат громадян на оплату ЖКГ;
- зміни соціальної норми житла та нормативів користування комунальними послугами;
- проведення перерахунку розміру плати за житлово-комунальні послуги в разі їх ненадання або надання не в повному обсязі.